佛山市順德區樂(lè )從鎮沙滘村委會(huì )東村振東三路北1號地塊(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本地塊”)位于樂(lè )從鎮東村振東三路北面,占地面積2792平方米,中心坐標東經(jīng)113.082749°,北緯22.945850°(CGCS2000坐標系),現狀為閑置空地。本地塊東至羅浮宮國際家具博覽中心,南至振東三路,西至東村大道,北至羅浮宮國際家具博覽中心辦公樓。
從歷史影像資料調查、人員訪(fǎng)談以及現場(chǎng)踏勘結果所知,本地塊自建村至1999年之前屬于東村大澳生產(chǎn)隊,地塊用途為農用地,用于種植甘蔗;1999年底,東村大澳生產(chǎn)隊改編為樂(lè )從鎮沙滘東村股份社,本地塊的土地使用權人重新確定為樂(lè )從鎮沙滘東村股份社,地塊東北側的開(kāi)始進(jìn)行羅浮宮國際家具博覽中心建設,本地塊內農業(yè)種植活動(dòng)停止,屬于閑置空地;2000年,羅浮宮國際家具博覽中心建成后,本地塊由閑置用地改為停車(chē)場(chǎng)用途;2017年,本地塊用途由停車(chē)場(chǎng)轉為閑置空地;2020年9月,本地塊的土地使用權人由樂(lè )從鎮沙滘東村股份社轉為樂(lè )從鎮東村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社。
本地塊內計劃建設體育綜合樓,土地使用權人樂(lè )從鎮東村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社于2021年9月委托廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司對本地塊進(jìn)行土壤污染狀況初步調查工作。本次調查按照《建設用地 土壤污染狀況調查技術(shù)導則》(HJ25.1-2019)的相關(guān)要求,對本地塊開(kāi)展第一階段調查工作,主要通過(guò)資料收集與分析、現場(chǎng)踏勘、人員訪(fǎng)談等形式,對地塊歷史和現狀用地情況進(jìn)行分析,說(shuō)明地塊污染狀況和污染特征,識別潛在的污染源、污染因子和可能污染的區域。
根據第一階段調查結果可知,本地塊歷史上的用途依次為農用地、閑置空地、停車(chē)場(chǎng),現狀為閑置空地。根據地塊相關(guān)資料收集、人員訪(fǎng)談、現場(chǎng)踏勘情況,可以確定:
1)本地塊歷史上未曾進(jìn)行過(guò)工業(yè)生產(chǎn),不存在生產(chǎn)原輔料、化學(xué)品使用、貯存、處置等行為,且歷史上無(wú)儲罐/槽、生產(chǎn)廢水管道等建設;
2)本地塊曾經(jīng)為農用地,主要進(jìn)行甘蔗種植;
3)本地塊曾經(jīng)為停車(chē)場(chǎng),停車(chē)場(chǎng)建設期間使用使用地塊內農用地土壤對地面進(jìn)行平整,不涉及外來(lái)填土,本地塊作為停車(chē)場(chǎng)期間,地塊內無(wú)汽車(chē)維修、汽車(chē)機油更換等活動(dòng),未曾發(fā)現有汽車(chē)零部件脫落或明顯的汽車(chē)漏油情況;
4)本地塊歷史上未曾進(jìn)行過(guò)填土活動(dòng),現場(chǎng)踏勘時(shí)觀(guān)察到本地塊內地面平整,未發(fā)現明顯的土壤回填痕跡;
5)本地塊內歷史上未曾進(jìn)行過(guò)取用地下水活動(dòng),無(wú)污水管網(wǎng)建設;
6)根據所搜集的資料,本地塊內各區域及相鄰地塊的歷史沿革均未發(fā)現有存在工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)的情況,不存在工業(yè)污染源,未發(fā)現有明顯的特征污染物,未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故;
7)本地塊擬規劃用作體育用地(A4)與城市道路用地(S1)進(jìn)行開(kāi)發(fā),均屬于第二類(lèi)建設用地,其中體育用地的用地面積為1979.19平方米,剩余面積均屬于城市道路用地,為812.81平方米。
本地塊所在區域均已供應市政自來(lái)水,日后不對地下水進(jìn)行開(kāi)采利用,也不將其作為飲用水源使用,不存在飲用地下水暴露途徑和蒸汽暴露途徑,且本地塊內目前無(wú)地下水開(kāi)采活動(dòng)。因此,地下水環(huán)境質(zhì)量不會(huì )影響本場(chǎng)地后續的開(kāi)發(fā)需求,不需開(kāi)展地下水環(huán)境調查。
結合資料收集、人員訪(fǎng)談及現場(chǎng)踏勘結果,本次調查判斷本地塊內及周邊區域當前和歷史上均無(wú)明顯的污染源,認為地塊的環(huán)境狀況可以接受,地塊土壤環(huán)境符合第二類(lèi)建設用地要求,無(wú)需進(jìn)行后續第二階段調查。
根據《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》(HJ 25.1-2019)中“第一階段土壤污染狀況調查是以資料收集、現場(chǎng)踏勘和人員訪(fǎng)談為主的污染識別階段,原則上不進(jìn)行現場(chǎng)采樣分析。若第一階段調查確認地塊內及周?chē)鷧^域當前和歷史上均無(wú)可能的污染源,則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受,調查活動(dòng)可以結束”,但考慮到本地塊作為停車(chē)場(chǎng)期間,地塊內可能曾經(jīng)存在停放車(chē)輛少量漏油的情況,雖對地塊內地面未造成明顯影響,但由于地塊內停車(chē)區域為進(jìn)行硬底化處理,不能排除該情況對地塊內表層土造成重金屬或石油烴污染影響。為進(jìn)一步明確本地塊是否存在潛在污染風(fēng)險及關(guān)注污染物,分析場(chǎng)地內污染物是否對人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)潛在風(fēng)險,為場(chǎng)地的環(huán)境管理提供依據,故本次調查在資料收集、現場(chǎng)踏勘和人員訪(fǎng)談的基礎上,增加補充土壤快檢監測及表層土采樣監測的工作,加以輔助判斷,最大限度降低遺漏污染因素而誤判地塊污染狀況的可能性。土壤快速檢測和表層土采樣監測結果如下:
1)在本地塊內按40x40m劃分工作單元,布設4個(gè)土壤現場(chǎng)快速檢測與表層土采樣監測點(diǎn)位;
2)快速檢測結果顯示,4個(gè)點(diǎn)位的表層土中,重金屬與無(wú)機物(砷)檢測結果均未超過(guò)風(fēng)險篩選值,土壤的TVOC含量較低,均小于1ppm;
3)表層土采樣監測結果中,4個(gè)點(diǎn)位表層土的1項重金屬(六價(jià)鉻)、27項揮發(fā)性有機物、11項半揮發(fā)性有機物均未檢出,檢出的指標共有7項,包括:砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳以及石油烴,所有檢出結果均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB36600-2018)中第二類(lèi)用地的污染風(fēng)險篩選值。
說(shuō)明本調查地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量大致良好,可滿(mǎn)足地塊未來(lái)用地規劃要求,與第一階段工作的結論判斷基本一致。
結合污染識別階段、現場(chǎng)快速檢測與表層土采樣監測結果,本次調查項目組判斷地塊的土壤環(huán)境狀況對人體的健康風(fēng)險在可接受范圍內,且調查地塊地表水和地下水不作繼續使用的情況下,不存在影響人體健康的暴露途徑。即調查地塊土壤環(huán)境符合第一類(lèi)和第二類(lèi)建設用地要求,無(wú)需進(jìn)行后續第二階段調查。
本次調查認為本地塊作為體育用地(A4)與城市道路用地(S1)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的人體健康風(fēng)險可接受。
基于調查結果,本次調查項目組對本地塊的使用提出以下建議:
(1)后期調查用地進(jìn)行規劃建設時(shí),如需回填土壤,回填土必須符合相應規劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求。
(2)本報告經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案前,土地使用權人應對地塊落實(shí)必在的環(huán)境管理和有效保護措施,避免地塊受到擾動(dòng)或污染。具體保護措施包括設立明顯標示或圍蔽,禁止任何單位和人員開(kāi)挖、取土及傾倒污染物等擾動(dòng)或污染地塊的行為。
(3)由于本地塊所在區域的地下水未經(jīng)采樣監測,不確定是否屬于可飲用水,故地塊在開(kāi)發(fā)時(shí),建議施工建筑工人應做好防護措施,施工人員避免飲用地下水,避免直接接觸地下水;未來(lái)地塊地下水不作為飲用水。
(4)如該地塊實(shí)施再開(kāi)發(fā),應告知再開(kāi)發(fā)利用相關(guān)單位密切注意開(kāi)挖等施工過(guò)程,一旦發(fā)現土壤或地下水等存在異常情況,應立即停止相關(guān)作業(yè),采取有效措施確保環(huán)境安全,并及時(shí)報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
佛山市順德區樂(lè )從鎮沙滘居委會(huì )東村振東三路北1號地塊地塊土壤污染狀況初步調查報告