一、地塊基本情況
地塊名稱(chēng):佛山市順德區北滘鎮和祐醫院東側住宅地(編碼02-02-08)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本地塊”)
占地面積:55957.81 m2
地理位置:佛山市順德區和祐醫院東側九尾沙范圍,地塊西面為在建和祐醫院,地塊東面、北面為九尾沙圍,北側對岸為陳村半島碧桂園,地塊南面為君蘭運動(dòng)公園。
土地使用權人:佛山市順德區陳村鎮土地發(fā)展中心
地塊土地利用現狀:農業(yè)用地,其中魚(yú)塘面積11007m2,其余為種植和閑置儲備用地
未來(lái)規劃:根據《北滘鎮新城區益豐路以東片區控制性詳細規劃(修編)》(SD-E-03-02、SD-E-03-05街坊)、《佛山市東平新城東部片區控制性詳細規劃(益豐停車(chē)場(chǎng)及周邊片區)修編》(SD-E-03-01,SD-E-03-02街坊)局部調整》,地塊規劃為二類(lèi)居住用地(R2)。
土壤污染狀況初步調查單位:廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司
調查緣由:本地塊屬于陳村鎮在北滘鎮的“飛地”,用地性質(zhì)由農業(yè)用地變更為二類(lèi)居住用地(R2)。根據《佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局關(guān)于明確農用地轉住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的土壤污染狀況調查工作要求的通知》中要求,轄區內農用地變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應當按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。
二、第一階段調查
廣東順德環(huán)境科學(xué)研究院有限公司于2021年7月~11月開(kāi)展了針對本地塊土壤污染狀況調查工作。本次調查以《建設用地土壤污染狀況調查 技術(shù)導則》(HJ25.1-2019)作為工作依據,通過(guò)歷史資料收集、現場(chǎng)踏勘、地塊異味辨識、人員訪(fǎng)談等方式開(kāi)展污染識別,對地塊歷史使用情況、現狀情況及地塊周邊土地利用狀況等進(jìn)行了詳細調查和分析。
根據調查情況,本地塊原屬陳村鎮永興居委會(huì ),直至2009年,本地塊被征收。本地塊的歷史沿革清晰,20世紀50年代,本地塊主要為河涌和天然池塘;50~60年代本地塊被填平作為農耕地,種植禾苗、甘蔗;60~80年代本地塊為禾田;80年代末改為魚(yú)塘(向下挖1m左右,挖出土方堆于塘邊作為塘基);2000年前后部分區域改為種植(將魚(yú)塘水抽走,塘基推平形成緩坡,進(jìn)行塘底種植),其余部分為魚(yú)塘;2005年左右,農地租戶(hù)陸續將魚(yú)塘進(jìn)行干塘處理,之后塘底種植蘇鐵、年桔等花卉;2009年,陳村鎮對永興居委會(huì )土地進(jìn)行征收,征收后出租至農戶(hù)進(jìn)行花卉種植和魚(yú)塘養殖;2009~2017年,本地塊部分區域存在魚(yú)塘與農田之間的轉換,主要在于農地租戶(hù)對種植花卉需求大時(shí),對魚(yú)塘進(jìn)行干塘處理,之后塘底種植或將塘基推平形成緩坡進(jìn)行塘底種植;在魚(yú)塘養殖需要大時(shí),農戶(hù)從附近內河涌引水到塘底,將地塊改為魚(yú)塘,或地塊向下挖出土地堆于塘邊做塘基,再從附近內河涌引水。
經(jīng)調查分析,本地塊主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為魚(yú)塘養殖和花卉種植,沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),也未涉及外來(lái)填土影響地塊原有土質(zhì)。
相鄰地塊北面自20世紀50年代至今一直為九尾沙圍居民區,西面自20世紀50年代起為農用地,直至2021年年初在建和祐醫院,南面為北滘沙涌,東面自20世紀50年代一直為農用地。
因此,本地塊周邊區域主要為居住區、農用地和內河涌,并無(wú)作為工業(yè)生產(chǎn)用途使用歷史,現場(chǎng)踏勘也并未發(fā)現可疑污染源,不會(huì )對本地塊土壤造成污染。
通過(guò)現場(chǎng)踏勘、人員訪(fǎng)談、資料分析,可以確定調查地塊在各個(gè)歷史使用階段內,不涉及工礦用途、有毒有害物質(zhì)儲存與輸送,不涉及環(huán)境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等,不涉及工業(yè)廢水污染,無(wú)數據表明有污染,不存在其他可能造成土壤污染的情形?,F場(chǎng)沒(méi)有污染跡象,沒(méi)有來(lái)自周邊污染物污染的風(fēng)險。因此,調查地塊在當前和歷史上均無(wú)潛在的污染源,周邊環(huán)境引起調查地塊土壤污染的可能性很小,依據《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》(HJ25.1-2019),若第一階段調查確認地塊內及周?chē)鷧^域當前和歷史上均無(wú)可能的污染源,則認地塊的環(huán)境狀況可以接受,調查活動(dòng)可以結束。
綜上所述,本次調查認為本地塊作為二類(lèi)居住用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設的人體健康風(fēng)險可接受。
建議本報告經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案前,土地使用權人應對地塊落實(shí)必在的環(huán)境管理和有效保護措施,避免地塊受到擾動(dòng)或污染。具體保護措施包括設立明顯標示或圍蔽,禁止任何單位和人員開(kāi)挖、取土及傾倒污染物等擾動(dòng)或污染地塊的行為。如該地塊實(shí)施再開(kāi)發(fā),應告知再開(kāi)發(fā)利用相關(guān)單位密切注意開(kāi)挖等施工過(guò)程,一旦發(fā)現土壤或地下水等存在異常情況,應立即停止相關(guān)作業(yè),采取有效措施確保環(huán)境安全,并及時(shí)報告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
報告見(jiàn)下:
分件一、佛山市順德區北滘鎮和祐醫院東側住宅地(編碼:02-02-08)土壤污染狀況調查報告- 1
分件二、佛山市順德區北滘鎮和祐醫院東側住宅地(編碼:02-02-08)土壤污染狀況調查報告-2
分件三、佛山市順德區北滘鎮和祐醫院東側住宅地(編碼:02-02-08)土壤污染狀況調查報告-3
分件四、佛山市順德區北滘鎮和祐醫院東側住宅地(編碼:02-02-08)土壤污染狀況調查報告 - 4